宝山区户外广告设施设置阵地实施方案 规范广告发布，提升城市品质

为加强宝山区户外广告设施管理，规范广告发布行为，提升城市空间品质，根据《上海市户外广告设施管理办法》及相关规划要求，结合宝山区实际，制定本实施方案。

一、总体目标
坚持“规划引领、总量控制、布局合理、安全美观”的原则，通过科学设置户外广告阵地，优化广告发布环境，实现户外广告与城市景观、历史文化、商业氛围的协调统一，助力宝山区城市形象和商业活力双提升。

二、设置原则

1. 合规性原则：所有户外广告设施必须符合国家和上海市相关法律法规，以及宝山区户外广告设置规划。
2. 安全性原则：广告设施结构安全，材料环保，定期检测维护，杜绝安全隐患。
3. 协调性原则：广告风格、色彩、体量应与周边建筑、街区风貌相融合，避免视觉污染。
4. 有序性原则：实行分区管控，明确禁设区、控设区和宜设区，引导广告发布有序进行。

三、阵地规划与发布要求

1. 禁设区：包括党政机关、军事机关、文物保护单位、风景名胜区核心区、中小学校园等区域，禁止设置户外广告。
2. 控设区：包括居住区、医院、科研机构等敏感区域，严格控制广告数量、形式和发布时间，避免影响居民生活。
3. 宜设区：包括商业中心、商务楼宇、交通枢纽、产业园区等区域，可设置多样化的户外广告，鼓励创意设计，提升商业氛围。
4. 发布要求：户外广告内容应真实、合法、健康，不得含有虚假宣传、低俗内容。广告发布者需取得合法经营资质，并按规定办理设置审批手续。

四、实施步骤

1. 摸底排查阶段：对全区现有户外广告设施进行全面排查，建立台账，分类处置。
2. 规划编制阶段：依据上海市总体规划和宝山区功能定位，编制户外广告阵地设置详细规划。
3. 集中整治阶段：拆除违规广告，规范一批、提升一批、新建一批，形成示范效应。
4. 长效管理阶段：建立日常巡查、联合执法、信用管理等机制，确保户外广告管理常态化、精细化。

五、保障措施

1. 加强组织领导：成立宝山区户外广告管理工作领导小组，统筹协调推进。
2. 强化部门联动：城管、规划、市场监管、公安等部门各司其职，形成合力。
3. 引导行业自律：发挥广告行业协会作用，推动企业依法诚信经营。
4. 鼓励社会监督：畅通投诉举报渠道，营造全社会共同参与的良好氛围。

六、
户外广告是城市形象的“窗口”，也是商业活力的“引擎”。通过实施本方案，宝山区将构建布局科学、设置规范、管理精细、特色鲜明的户外广告体系，为市民创造更有序、更美观的城市环境，为区域经济发展注入新动能。